下月起，神农架国家公园有法可依 揭草皮捡鸟蛋可能会罚数万元哟！
“绿水青山就是金山银山。”
4月25日，省政府新闻办举行新闻发布会，宣布《神农架国家公园保护条例》（简称《条例》）将于5月1日正式实施。神农架林区党委常委、神农架国家公园管理局副书记、副局长王文华介绍《条例》的相关内容。
下面，小编就为大家划重点！！一起来看看《条例》的主要内容。
《条例》实施的背景
建立国家公园体制是十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中作出的重大决策；习近平总书记在十九大报告中要求“建立以国家公园为主体的保护地体系”。
经省政府推荐，国家发改委于2016年5月14日复函湖北省人民政府，正式批复了《神农架国家公园体制试点区试点实施方案》，神农架国家公园正式进入体制试点阶段，开启了最严格的保护。
为使国家公园依法设立、依法建设、依法管理，做到有法可依，《神农架国家公园保护条例》于2016年6月开始编制，历时一年半时间，最终于2017年11月29日，经湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议正式表决通过，2018年5月1日起施行。
《条例》的主要内容
《条例》总共分总则、管理体制、规划与分区、资源保护、服务与监管、社会参与、法律责任、附则，共八章62条。
1
明确国家公园的范围
由神农架的世界自然遗产地、国家级自然保护区、国家湿地公园、国家森林公园、国家地质公园、省级风景名胜区、大九湖省级自然保护区等自然保护地整合而成。
2
确定公园保护和管理的原则
遵循“保护第一、科学规划、分区管理、社会参与、永续发展”的原则，严格按照国家相关规定执行。
3
明确了公园的功能和管理分区
将神农架国家公园体制试点区划分为“严格保护区、生态保育区、游憩展示区和传统利用区”四个功能分区，实施分区分类管理。
4
明确保障机制和生态补偿机制
将神农架国家公园的发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全神农架国家公园管理体制，完善生态保护绩效考核制度和生态保护补偿机制，将神农架国家公园生态管护、生态修复、生态建设等保护和管理经费列入财政预算，明确了9类生态补偿项目。
5
明确规划包括总体和专项规划
明确神农架国家公园规划包括总体规划和专项规划，应当包含总体布局、功能区划、资源保护、科研监测、科普教育、游憩展示、社区发展、公众参与、管理体系等方面内容，并明确了编制和审核批准机关。
6
明确开展自然资源确权登记
实现统一管理，不动产登记机构应当根据有关法律法规，会同国家公园管理机构和有关部门开展国家公园内水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源资产的确权登记工作，明确各类自然资源的种类、面积和所有权性质。
建立神农架国家公园专家智库，建立重大事项审议、报批制度，搭建科研合作平台，强化课题研究，提升国家公园管理能力。
7
明确了工作人员的职责
规定了国家机关及其工作人员在神农架国家公园保护和管理工作中应履行的职责及渎职行为。
《条例》明确的“禁止行为”
《条例》在不降低原自然保护地保护标准的基础上，明确国家公园内的“禁止行为”。请注意看！！
《条例》明确，禁止在神农架国家公园内从事下列活动：狩猎、捕捞、开垦、烧荒、采集泥炭、揭取草皮、捡拾鸟卵；违反规定养殖、种植、砍伐、放牧、采石、挖沙、取土、取水；擅自采集国家和省级重点保护野生植物；使用剧毒、高毒、高残留农药（含除草剂等药剂）；引进或者投放外来物种；改变自然水系状态等破坏生态环境的活动。在国家公园严格保护区和生态保育区内，禁止进行养殖、种植、砍伐、放牧、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。
同时，在神农架国家公园严格保护区内，禁止建设任何生产经营设施；生态保育区内，允许建设必要的保护和科研监测的建筑物和构筑物，禁止建设生产经营设施；游憩展示区内，经批准允许建设必要的餐饮、游憩、住宿等基础设施，开展参观、旅游等活动，禁止进行大规模开发，禁止建设污染环境、破坏资源和景观的生产经营设施，禁止开展与保护方向不一致的参观、旅游等活动；传统利用区内禁止从事对自然生态系统有影响的生产经营活动。
对于违反《条例》的行为，条例规定了严厉的处罚措施。
比如擅自采集国家和省级重点保护野生植物，除责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得十倍以下罚款。
即使是揭取草皮、捡拾鸟卵，也将面临严厉处罚，情节严重的，可处5万元以上20万元以下罚款。
《条例》将如何实施？发布会上，省人大、省发改委、省林业厅相关负责人也给出了回答。
省人大：加强监督
切实加强人大工作和法律监督，不断改进执法检查方法和组织形式；严格法规实施情况报告制度。新制定和修改的法规实施满一年的，法规实施机关提出法规实施情况报告。法规实施满三年的，法规实施机关应当组织开展执法检查自查或者立法后评估，提出法规实施情况报告。加强备案审查工作，督促制定机关自行修改或者废止相关文件，依法撤销和纠正违宪违法问题。
省发改委：五措并举
会同省国家公园体制试点工作联席会议成员单位，研究制定国家公园管理制度和措施，统筹协调神农架国家公园规划、国土空间用途管制、自然资源资产管理、特许经营、生态保护补偿等重大事项。
组织做好相关规划编制、完善生态保护绩效考核制度、制定保护管理制度和监测预警体系等15项重点工作，做好宣传解读、实施检查等方面工作。
加强与国家建立国家公园体制试点领导小组办公室的工作联系和沟通，及时报告神农架国家公园体制试点推进情况。
加强与青海三江源、祁连山、东北虎豹、大熊猫等其它9个试点区的工作联系，借鉴其它试点区的先进经验和有益做法，更好地推进我省国家公园体制试点工作。
采取争取中央预算内投资，安排省预算内投资的方式，加大对神农架国家公园体制试点工作的投入力度。
省林业厅：四个强化
强化林业行业管理。完善林业生态资源保护体系，指导开展林业专项保护行动，保护自然生态系统的原真性和完整性，促进国家公园保护体系和保护能力的现代化。
强化法律政策指导。加强对公园内森林资源、湿地资源、野生动植物资源保护与管理的法律和政策适用指导，协调解决《条例》施行中的问题，推进依法治园。
强化科学技术服务。利用行业优势，指导实施生态保护与修复工程，科学保护湿地，推进网格化、精细化管理，维护生态系统的多样性和稳定性。
强化涉林资金保障。确保现有各类保护地牌子原有的资金来源渠道不变和支持力度不减，并将积极探索对神农架国家公园新增资金和政策支持，助力美丽公园建设。
作者：李茜 孙望龙
编辑：李雪莹
来源：省政府新闻办
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